Запрет на въезд - это мера, вводимая государством в случае нарушений иностранным гражданином правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, правил пребывания и проживания в России, осуществления трудовой деятельности, а так же по другим нарушениям прописанных в российском законодательстве.
Запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть установлен на разный срок (3; 5; 10 лет) в зависимости от характера и тяжести, допущенных им нарушений.
Запрет на въезд по отношению к иностранному гражданину устанавливается как в обязательном, так и в возможном порядке.
Согласно ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин:
--- в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы;
сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;
--- неоднократно (два и более раза) в течение 3 лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации;
--- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера;
--- участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности.
Поясняя данную статью, можно сделать вывод, что решение о запрете на въезд по данным статьям, может применяться к иностранному гражданину а может и нет. Решение данного вопроса, полностью отнесено к компетенции уполномоченного органа.
В обязательном же порядке, запрет на въезд в Российскую Федерацию применяется к иностранному гражданину Согласно ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» если:
--- это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;
--- в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
--- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
--- в период предыдущего пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в соответствии со статьей 32.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации;
--- при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранный гражданин не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и последующего выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
--- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства использовал подложные документы;
--- иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией;
--- иностранный гражданин или неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации либо порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
--- иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации;
--- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации, и находился в Российской Федерации непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.
По данным пунктам 27 ст. Федерального закона от 15.08.1996 № 114, запрет на въезд на территории РФ накладывается на иностранного гражданина в обязательном порядке.
Список органов, уполномоченные принимать решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину , утверждаем постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 и включает в себя следующие госорганы:
--- Министерство внутренних дел Российской Федерации;
--- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
--- Министерство обороны Российской Федерации;
--- Служба внешней разведки Российской Федерации;
--- Федеральная миграционная служба Российской Федерации;
--- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
--- Министерство иностранных дел Российской Федерации;
--- Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации;
--- Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
В последующих постах на тему «Запрета на въезд», рассмотрим по каким основаниям можно снять «запрет на въезд» и другие вопросы по данной теме.