6 ноя 2014, 17:40

Порядок трудоустройства иностранных граждан, получивших временное убежище или статус беженца на территории Российской Федерации

Здравствуйте, коллеги!

Давно ничего не публиковала по теме трудовой миграции. Тем не менее, вопросов как у наших клиентов, так и у других работодателей, привлекающих иностранный персонал, все равно много.

На данный момент остаются актуальными вопросы оформления граждан Украины покинувших страну в экстренном порядке и оформивших в России временное убежище.

Нам часто задают вопросы:

— должно ли быть у беженцев разрешение на работу?

— можно ли брать на работу гражданина Украины со справкой о том, что его документы приняты для оформления временного убежища,

— можно ли брать на работу украинца со свидетельством о предоставлении временного убежища на работу в Москву, если свидетельство было выдано в Красноярске?

— нужно ли уведомлять органы ФМС и ЦЗН о том, что взяли на работу работников с таким статусом?

Эксперты ГК ОСТ объединили эти вопросы и подготовили разъяснение, которое я предлагаю для ознакомления.


Отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Далее – Закон).

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях регламентированы ст. 13 Закона.

Пунктом 4 статьи 13 Закона установлен общий принцип привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории России – наличие разрешительных документов у работника (разрешения на работу) и работодателя (разрешение на привлечение и использование иностранных работников – в случае трудоустройства иностранных граждан из государств с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию, не являющихся высококвалифицированными специалистами).

Вместе с тем, подпунктами с 1 по 12 пункта 4 статьи 13 Закона установлены категории иностранных граждан, для привлечения которых работодателю (или заказчику работ/услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а самим иностранцам – разрешение на работу.

Федеральным законом от 05.05.2014г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"»[1] в данный перечень включены иностранные граждане, признанные беженцами на территории Российской Федерации (до утраты ими или лишения их статуса беженца), а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации (до утраты ими или лишения их временного убежища).

Таким образом, иностранцам, получившим тот или иной статус из указанных выше для трудоустройства на территории Российской Федерации не требуется получать разрешение на работу, а их работодателю (в случае, если заключается трудовой договор) или заказчику работ/услуг[2] (в случае, если заключается гражданско-правовой договор на выполнение работ/оказание услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников[3].

Вместе с тем, необходимо учитывать, что правовой статус беженца, равно как и иностранца, получившего временное убежище, подтверждается соответствующим документом:

Так, лицу, признанному беженцем достигшему возраста восемнадцати лет, органами ФМС России выдается соответствующее удостоверение. Форма бланка удостоверения беженца утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356.

Лицу, ходатайствующему о предоставлении временного убежища, по рассмотрении его заявления выдается соответствующее свидетельство (см. картинку). Форма бланка свидетельства о предоставлении временного убежища утверждена Приложением N 3к Приказу ФМС России от 25 апреля 2011 г. N 81.

При выдаче удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища,документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина передаются им на хранение в орган ФМС России, выдавший соответствующий документ[4].

При этом, в соответствии с действующим законодательством, как удостоверение беженца, так исвидетельство о предоставлении временного убежища являются документами, удостоверяющим личность их владельцев[5].

Таким образом, при трудоустройстве указанной категории иностранных граждан они не могут предъявить паспорт, а в соответствии с положениями статьи 65 Трудового Кодекса предъявляют один из указанных выше документов, реквизиты которого работодателю и следует указывать в трудовом или гражданско-правовом договоре[6].

Как при приеме на работу, так и при сопровождении трудовых отношений с такими работниками работодатель руководствуется нормами Трудового Кодекса[7].

Однако, и беженцы и лица, получившие временное убежище в Российской Федерации, остаются иностранными гражданами, в связи с чем работодателю необходимо понимать, какие действия он должен выполнять в отношении этой категории работников в рамках миграционного, налогового законодательства, а также законодательства в сфере социального страхования.

В частности, законодательством Российской Федерации в сфере миграции установлена обязанность по уведомлению соответствующих органов власти о привлечении и использовании иностранных работников[8]. Причем за нарушение порядка и формы уведомления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность[9].

Чтобы понять необходимость направления уведомления необходимо обратиться к тексту Закона, предварительно разделив интересующую нас группу иностранцев на въехавших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы – «визовиков» и въехавших в порядке, не требующем получения визы – «безвизовиков».

Дело в том, что порядок привлечения иностранцев - «безвизовиков» регулируется статьей 13.1 Закона, в то время как обязанности работодателя при привлечении «визовых» иностранцев установлены статьей 18 Закона.

Так, в случае заключения договора с «безвизовиками» работодатель обязан уведомлять органы ФМС и занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Однако, пункт 9 статьи 13.1 Закона возлагает данную обязанность на работодателей, привлекающих иностранных граждан, имеющих разрешение на работу. В нашем случае иностранцам разрешение на работу не требуется, в силу чего обязанность по уведомлению перечисленных органов власти не возникает, уведомления не требуется. Соответствующая позиция приведена, в том числе, в Постановлении Верховного суда Российской Федерации от 23 сентября 2011г. № 18-АД11-15.

До настоящего времени открытым остается вопрос о необходимости уведомления налогового органа о привлечении безвизовых иностранцев. Так, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009г., Письме ФНС России от 14 февраля 2008г. № ШС-6-3/102@ «Об уведомлении налогового органа о привлечении и использовании иностранных работников» указывается на необходимость уведомления налогового органа о привлечении иностранных работников вне зависимости от того, в каком порядке – визовом или безвизовом – они въехали в Россию.

В то время, как Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС от 2 февраля 2010г. № 11773/09 указывает на отсутствие такой необходимости в отношении иностранцев, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы.

В связи с изложенным, во избежание возможного привлечения к административной ответственности следует рекомендовать работодателям все же уведомлять налоговый орган о привлечении «безвизовых» иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца в Российской Федерации.

Что касается вопроса уведомления о привлечении таких иностранцев, въехавших в Россию в визовом порядке, то он также является открытым. Прежде всего, следует принимать во внимание, что действующее законодательство обязывает уведомлять о трудоустройстве «визовых» иностранцев лишь налоговый орган[10]. Времена уведомления органов занятости населения и инспекции труда «канули в лету» в 2010г[11].

В настоящее же время обязанность уведомления налогового органа прописана в статье 18 Закона, которая звучит как «Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности» и априори регулирует порядок привлечения иностранных работников – «визовиков», предполагающий совершение работодателем определенных действий – получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников, приглашения на въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности, получение иностранному гражданину разрешения на работу.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 18 Закона данная обязанность установлена для работодателей, пригласивших иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивших с иностранным работником в Российской Федерации новый договор (трудовой или гражданско-правовой)[12].

Таким образом, Закон устанавливает обязанность по уведомлению налогового органа для работодателей, привлекающих «визовых» иностранцев по общей схеме, предполагающей получение разрешительных документов, каковые для беженцев и лиц, получивших временное убежище, не требуются.

Вместе с тем, ввиду отсутствия судебной практики и разъяснений со стороны ФНС и ФМС России следует исходить из необходимости уведомления налогового органа о трудоустройстве данной категории иностранцев, прибывших в Россию в порядке, требующем получения визы.

Что касается вопроса налогообложения – 8 октября 2014г. в Российской газете опубликован Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Закон).

Законом вносятся изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части уменьшения ставки налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории Российской Федерации, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

При этом действие указанной нормы (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Таким образом, при трудоустройстве иностранных граждан, имеющих удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища, их следует рассматривать как налоговых резидентов РФ. В названой части Закон вступил в силу с 8 октября 2014г.

В вопросе уплаты страховых взносов следует исходить из следующего:

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает у работодателей в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу застрахованных лиц, признанных таковыми федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Так, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством из числа иностранных граждан подлежат лишь постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, то есть иностранцы, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание. Поскольку беженцы и лица, получившие временное убежище в Российской Федерации, не обладают указанным статусом, они не подлежат названному виду обязательного социального страхования. Соответственно, у работодателя не возникает обязанности по уплате страховых взносов в ФСС.

В вопросах уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование следует учитывать, что согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами из числа иностранных граждан признаются постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, а также иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

Таким образом, в случае заключения с беженцем либо лицом, которому предоставлено временное убежище, трудового договора сроком более чем на полгода, у работодателя возникает обязанность по уплате (перечислению) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу указанных лиц.

Что касается уплаты страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, то:

— в совокупности положений статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и положений подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «О беженцах» застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации признаются беженцы,

— в совокупности положений статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пункта 13 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001г. N 274, подпункта 7 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «О беженцах» застрахованными лицами в системе обязательного медицинского страхования Российской Федерации признаются лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации.

Соответственно у работодателя возникает обязанность по уплате страховых взносов в ФФОМС.

____________________________________________________________________________

[1] Вступил в силу с 16.05.2014г.

[2] Далее по тексту - работодатель

[3] Из этого следует, что беженцы и лица, получившие временное убежище в Российской Федерации, не могут претендовать на получение статуса иностранных высококвалифицированных специалистов и соответственно воспользоваться предоставляемым этим статусом преференциями, поскольку статус ВКС подтверждается получением соответствующего разрешения на работу, от чего они освобождены в силу закона.

[4] Пункт 8 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «О беженцах» и пункт 10 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2011г. № 274 соответственно.

[5] Абзац 2 пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «О беженцах» и пункт 9 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2011г. № 274 соответственно.

[6] В соответствии с положениями ст. 57 Трудового Кодекса.

[7] Статья 11 Трудового Кодекса.

[8] Пункт 9 статьи 13.1, пункт 13 статьи 13.2, подпункт 4 пункта 8 статьи 18 Закона.

[9] Части 3-5 ст. 18.15 КоАП РФ.

[10] Подпункт 4 пункта 8 статьи 18 Закона.

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 925 «О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006г. № 681».

[12] В законе говорится именно о новом договоре с тем же иностранным работником, но не о первичном оформлении с ним трудовых отношений.

[13] Как, например, в отношении иностранных высококвалифицированных специалистов или участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, для которых налоговая ставка установлена в размере 13% вне зависимости от фактического времени нахождения иностранца на территории России.

Материал подготовил: Володин Евгений Владимирович (www.ostltd.ru).


7 0
28 210
84 комментария
5 авг 2015, 17:24
New
Подскажите, пожалуйста. Могу ли я обратиться в инстанцию, которая решит все эти вопросы без моего личного присутствия?
Автор поста
5 авг 2015, 17:38
New
Уточните, пожалуйста, какие именно вопросы? Трудоустройства или получения Свидетельства о предоставлении временного убежища?
6 авг 2015, 11:23
New
Да, существуют компании, которые оказывают такие услуги. Вот, например Роско занимаются этим.
22 фев, 23:37
New
а я бы рекомендовал обратиться в какую нибудь организацию, которая занимается именно такими вопросами
23 фев, 05:00
New
может посоветуете что нибудь?
23 фев, 05:01
New
да, обратись в компанию Интеркомп ЦБУ, отличное обслуживание
6 авг 2015, 13:01
New
Я имею ввиду по трудоустройство.

Спасибо Вам за рекомендацию. Просто не представляю как бросить все и носиться по учреждениям.
19 авг 2015, 01:08
New
Подскажите, пожалуйста.. Можно ли брать на работу в московскую область лицо, получившее статус временного убежища в тверской области... Или же работать можно только в той области, которой выдано удостоверение ?? Спасибо
Автор поста
19 авг 2015, 11:11
New
Можно. Свидетельство о предоставлении временного убежища действует на всей территории России, а не только на той территории, на которой оно выдано. Даже на самой книжечке написано "Свидетельство о предоставлении временного убежища в Российской Федерации". Главное, чтобы иностранец с таким свидетельством встал на учет в Тверской области.

Тут единственное, надо убедиться, что иностранец получив такой статус не подал документы на РВП. Если у него будет еще и РВП в Тверской области, то тогда он имеет право жить и работать только в том субъекте.
25 авг 2015, 15:29
New
Добрый день! В ст. 327.6 Трудового Кодекса РФ установлены дополнительные основания прекращения трудового договора с иностранцами. В ней (как и во всем ТК РФ) не упоминаются беженцы и лица, получившие временное убежище. Получается, что на таких работников эта статья не распространяется? И мы не сможет уволить их по истечению срока действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища?
Автор поста
26 авг 2015, 00:01
New
Добрый день! Да, Вы правы. Здесь законодательство не регламентировало ситуацию. К сожалению, нюансами трудового права не владею на том уровне, чтобы дать подробную консультацию.Тут лучше обратиться за помощью к коллегам.
6 сен 2015, 03:13
New
Добрый день! Спасибо за статью. Нашла для себя ответы на многие вопросы.
Разъясните, пожалуйста, какие ограничения существуют (и существуют ли) по удалённой работе для иностранцев?
Например: программист, временное убежище в Тверской области, участник Госпрограммы по переселению соотечественников.
Может ли он работать удалённо с заказчиками, находящимися за пределами Тверской области? Если может, то как это оформлять? Достаточно ли гражданско-правового договора? Как в этом случае быть с уведомлением соответствующих органов ФМС?
Заранее благодарна за ответ.
Автор поста
7 сен 2015, 16:12
New
Добрый день! Прошу прощение за задержку с ответом. Консультировалась с коллегой:

В случае с дистанционным работником – иностранным гражданином, имеющим разрешительные документы в ином субъекте РФ, вне места нахождения работодателя, трудоустройство иностранца возможно при соблюдении определенных условий.

В первую очередь, это указание места работы. Место работы иностранного гражданина должно быть в том субъекте РФ, в котором ему разрешенио осуществлять турдовую деятельность. Ну и конечно должны соблюдаться правила статьи 327.2.
Что касается уведомлений, то п. 8 ст. 13 Закона 115-ФЗ обязывает работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Следовательно, уведомление о заключении трудового договора необходимо отправлять в территориальный орган ФМС по адресу места работы иностранного гражданина.
7 сен 2015, 16:21
New
Спасибо большое за ответ.
Можете ли вы указать закон, который аргументирует ситуацию трудовой деятельности между областями..
Есть ли в законодательстве статьи, которые чётко аргументируют этом вопрос, если мозга работать в других областях, то на основание каких статей можно положиться при трудоустройстве
12 сен 2015, 13:27
New
Добрый день!Подскажите пожалуйста по какой причине и как поступать в данной ситуации??Я получил Свидетельство о Временном Убежище РФ но мне отказывают в трудоустройстве,не объясняя причину!Являюсь гражданином Украины
Спасибо за ответ
Автор поста
12 сен 2015, 14:02
New
Здравствуйте, Сергей! Уточните, пожалуйста, в каком субъекте Вам выдано РВП? В каком городе Вы пытаетесь устроиться на работу?
12 сен 2015, 14:27
New
Здравствуйте!Выдан в городе Уфа в ФМС,пытался устроится в Уфе в магазин Эльдорадо,так как имею большой опыт работы в данной компании только на Украине
Автор поста
15 сен 2015, 11:21
New
Я спрашивала, т.к. иногда иностранные граждане, имея РВП в одном субъекте РФ, пытались устроиться на работу в другом. Это незаконно. В Вашем случае, скорее всего, работодатель просто не знает миграционное законодательство, либо знает и поэтому не хочет заниматься оформлением иностранцев. Хотя наличие у Вас РВП, практически, приравнивает Вас к россиянам. Проблем с Вашим трудоустройством у работодателя не должно быть.
Автор поста
15 сен 2015, 11:25
New
Ой, у Вас не РВП, а свидетельство о предоставлении временного убежища. Кстати, свидетельство о предоставлении временного убежища дает право работать в любом регионе России. Главное, встать на миграционный учет в том субъекте, где будете работать.

Заставить работодателя взять Вас на работу, Вы не сможете. Ищите другую работу. Объясняйте работодателю, что Вы - выгоднее, чем иностранец с патентом. Вас оформить, уведомить ФМС о заключении трудового договора, продлить на год регистрацию - и все. Никаких других действий не требуется. Регулярно продлевать миграционный учет не нужно. Налогообложение 13%, как у россиян.
23 окт 2015, 22:27
New
Здравствуйте.Очень нужная статья. Так, все-таки правильно я поняла, что, если я получила временное убежище в Курске, я могу работать в Москве, будучи зарегистрирована в Курском ФМС?Если это так, то почему меня не берут никуда на работу в Москве? Мне говорят, что я должна сняться с учета в Курске и стать на учет в Москве.Верно ли это?
Автор поста
25 окт 2015, 21:10
New
Здравствуйте. Да, чтобы работать в Москве, Вы должны встать на миграционный учет в Москве. Точно также, как российские граждане, живущие в Курске, должны оформить временную регистрацию в Москве, если планируют тут жить и работать.
26 окт 2015, 17:09
New
Спасибо большое за ответ.
7 ноя 2015, 12:23
New
Светлана, всё ясно но всё таки: "Вы должны встать на миграционный учет в Москве" - а для этого Гармония777 должна сниматься с учёта в Курске?
Автор поста
9 ноя 2015, 17:00
New
Нет, когда иностранный гражданин встает на миграционный учет по новому адресу, он автоматически снимается со старого адреса.
10 ноя 2015, 00:30
New
Спасибо!
19 ноя 2015, 00:54
New
Светлана, у меня аналогичная ситуация. Временное убежище оформлено в Твери, работать хочу в Москве. НО!!! в ФМС мне отказывают с постановкой на миграционный учёт и с какой либо регистрацией ссылаясь на то, что Москва закрытый регион для беженцев. на сколько это верно и законно и как поступить в такой ситуации?
Автор поста
25 ноя 2015, 13:23
New
Вообще, отказ незаконный. Сотрудники ФМС часто сами путают - статус беженца или предоставления убежища они приравнивают по сути к РВП, а это не так. Документ называется "Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ", а не на территории "Тверской области". Оно просто оформлено в Тверской области.

Тут надо смотреть вообще на вопрос глобально: постановка на миграционный учет - это государственная услуга. Как Вам могли отказать? Вы же имели полное право приехать сюда в гости на несколько дней. По закону, если иностранный гражданин меняет место пребывания, он обязан встать на миграционный учет по новому адресу.
24 ноя 2015, 23:29
New
Здравствуйте! У моей мамы оформлено временное убежище на территории РФ. С ноября 2014 года по октябрь 2015 работала на рынке. В один день пришли и сказали, чтобы на след.день уже не выходить, аргументируя тем, что нельзя украинцам работать на рынке. Не знаете, что это за закон такой, который об этом говорит?
Автор поста
25 ноя 2015, 13:17
New
Здравствуйте, Ирина! Да, все правильно. Возможность или невозможность работы иностранным гражданам (не обязательно украинцам) на рынках, регулируется специальным Постановлением Правительства «Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики на 2015 г.».

На 2015 г. была нулевая квота для иностранцев от общей численности количества работников организации. Это означает полный запрет на работу на рынках или в палатках иностранным гражданам.

Вот посмотрите полный текст этого постановления, я его здесь уже публиковала: hr.superjob.ru/trudovaya-…15-g-1497/
26 ноя 2015, 09:37
New
Спасибо за ответ! Ещё хотелось бы знать, прописано ли где-то в законе, где можно работать гражданам, у которых оформлено временное убежище. Можно ли работать в государственных учреждениях?
26 ноя 2015, 13:00
New
Здравствуйте. Я оформил временное убежище на РФ. Переехал из Украины (Донецкая обл.). Работодатели не берут на работу водителем или водителем-курьером, сказали много платить налога и т.д.
Правомерно ли?
За ранее спасибо!
30 ноя 2015, 17:42
New
Здравствуйте! Нужна помощь в изменении масштабов учреждения, скажите возможно ли заказать у вас некую аутсортинговую и юридическую помощь?
Автор поста
30 ноя 2015, 18:52
New
Здравствуйте. Можно. Напишите, пожалуйста, на почту info@migranto.ru.
7 дек 2015, 12:07
New
Спасибо, я уже обратился в Интеркомп ЦБУ, на предприятии посоветовали.
1 дек 2015, 08:18
New
добрый день, я так поняла что с в,у можно работать по всей россии,а вот на миграционный учет становиться в том городе,где планирую жить и работать, а срок регистрации какой должен быть? т.к в течении семи дней после получения свидетельства в.у нужно сделать регистрацию на 1 год, могу ли я сделать эту регистрацию в москве и подавать дальше документы на рвп, или только в калуге(там выдано св-во)? и кстати какая процедура следует после получения в.у, для получения гражданства?
Автор поста
15 дек 2015, 16:59
New
Здравствуйте. Я правильно понимаю, что в.у. - это временное убежище? На сегодняшний день ряд юристов-миграционщиков считает, что с законодательной точки зрения, иностранные граждане, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища могут работать в любом субъекте РФ.

Вместе с тем, я все больше встречаю юристов, которые не согласны с данным мнением. Такой же раскол есть и в среде сотрудников ФМС. Если в каком-то отделе начальник считает, что можно в любом субъекте работать, сотрудники будут считать также. Если начальник будет считать, что свидетельство о временном убежище предполагает работу только в том субъекте, где было выдано, то сотрудники будут наказывать мигрантов за нарушение территории пребывания.

Я бы Вам советовала подавать в Калуге. На сколько я знаю, там работает программа переселения соотечественников. Если решите воспользоваться ей, то гражданство сможете получить уже в течение 9 месяцев. А если просто подавать на РВП по квоте в Москве, то это будет дороже и на несколько лет длиннее.

В Москве и Московской области данная программа не работает.
Автор поста
15 дек 2015, 16:59
New
Процедуру лучше смотрите на официальном сайте ФМС, если хотите подавать документы сами, а не через посредников.
15 дек 2015, 11:50
New
Здравствуйте!
Срок постановки на учет в свидетельстве о временном убежище заканчивается у работника 11 декабря - это пятница. Далее он продлевает срок, стоит новый штампик, 14 декабря - это понедельник. Нужно его уволить 11 декабря и принять заново 14 декабря? Или это все равно считает продлением и он продолжает работать по старому трудовому договору.
Автор поста
15 дек 2015, 16:53
New
Здравствуйте, Наталия. Увольнять не нужно. Это продление сроков пребывания. Сделайте дополнительное соглашение в котором зафиксируете изменение информации в документе, на основании которого человек у Вас работает.
16 дек 2015, 09:09
New
Спасибо!
Доброго времени суток!

Столкнулась с некоторыми трудностями в плане проживания в регионе, где было мною получено свидетельство о временном убежище. Переехала в другой регион. Документы переслали по моему заявлению туда же. Но жизнь повернулась не тем местом, которым хотелось бы. Теперь появился вариант проживания и трудоустройства в Московской области. Меня предупреждали, что я могу жить и работать в любом регионе при наличии временной регистрации кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Крым. Меня интересует, Московская область приравнивается к Москве в моем случае? Можно ли мне зарегистрироваться в Московской области, проживать и работать там на тех же основаниях, что и в других регионах, где у меня проблем не было? Заранее благодарю за внимание и, надеюсь, ответ!
Автор поста
29 янв, 15:23
New
Здравствуйте, Наталья. Да, можете. У Вас в свидетельство что написано: Свидетельство о представлении временного убежища в Российской Федерации" или в конкретном регионе РФ? Предоставление убежища - это не тоже самое что предоставление разрешения на временное проживание, хотя и очень похоже. РВП дается на проживание в конкретном субъекте. Убежище действует по всей России.

Да, убежище нельзя получить в Московской области или в Москве. Правительство не выделило квоты на оформление данных статусов в ряде регионов. Но и прямого запрета на переезд нету. Если у Вас есть работа в МО, то Вы можете и зарегистрироваться в МО. Можно сначала оформить регистрацию. Просто в ФМС могут спросить - на какой срок и для чего.
Благодарю, Светлана!

Обращалась за помощью в интернет-приемную ФМС. Мне дали следующий ответ:
В Московской области, как и в г. Москве нулевая квота на прием лиц, имеющих временное убежище на территории Российской Федерации (даллее - Убежище). Поставить на учет в этом регионе могут только к близким родственникам - гражданам России. Наличие Убежища позволяет Вам находится на территории Российской Федерации на срок действия свидетельства, осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов, получать безплатную медицинскую помощь. Для продления срока Убежища, необходимо не позднее месяца до окончании срока обратиться в ФМС в том регионе, где Вы будете находится с соотетствующим заявлением. Срок расмотрения данного заявления 5 рабочих дней. Таким образом, в случае отказа в проблении Убежища, у Вас останеться время для оформления других разрешительных документов, позволяющих находится на территории России, наприме патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание (при наличии квоты).

Если уже совсем углубляться во всю мою ситуацию, то получается, что я изначально приехала в один регион, там оформила временное убежище, потом переехала в другой регион по личным причинам, со временем решила регистрировать на новом месте, пришла в местный ФМС, написала заявление на то, чтобы мои документы переслали из прежнего региона в новый. Документы пришли до НГ, поэтому по настоящее время я вишу в воздухе, т.к. были праздники, потом не получалось у принимающей стороны меня прописать в связи с нехваткой времени из-за работы. Но теперь я получила возможность трудоустроиться в Московской области. Соответственно, мне бы хотелось там и зарегистрироваться. Но мои документы лежат мертвым грузом в новом регионе, где я пока не зарегистрирована. Поэтому я и обратилась с вопросом могу ли я вообще зарегистрироваться в Московской области и теперь возникает вопрос - стоит ли мне вообще регистрироваться с регионе, а котором я пока нахожусь и переезжать в МО, есть ли у меня перспектива перевести мои документы (пакет с документами, которые хранятся в ФМС при наличии убежища) в МО. Мне кажется, что придется поступать не совсем красиво, но как делают многие. Регистрироваться в регионе, где нахожусь на данный момент, а работать в перспективе в МО. Там я точно не смогу продлить свой документ, мне осталось до конца срока действия свидетельства буквально 4 месяца. Придется возвращаться обратно за месяц до конца срока действия и надеяться на чудо, что мне продлят документ. Как бы мне штраф не заработать или вообще отказ в дальнейшем пребывании на территории РФ за подобные танцы. Но, увы, я приезжала к родственникам, которые пригласили и обещали помочь, а потом, когда узнали все масштабы сложностей со своей бедной родственницей, решили, что и так хватит, что я у них жила. Эти нюансы в ФМС никому не интересны, а жить легально и без проблем все-равно хочется.

Благодарю за внимание к моей проблеме!
Автор поста
30 янв, 17:42
New
Наталья, из всего написанного и из того, что я знаю о миграционном законодательстве, лично я поняла следующее:

1. Лицо, имеющее свидетельство о предоставлении временного убежища имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

2. Лицам, имеющим свидетельство о представлении временного убежища, не требуется какое-то специальное разрешение на работу или патент.

3. Из второго пункта следует, что на Вас не распространяется требование закона - работать только в том субъекте, в котором у Вас есть разрешение на работу или патент.

4. Значит, Вы можете жить в одном субъекте, а работать в другом.

5. На мой взгляд, Вам не могут отказать в продлении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища, т.к. Вы не нарушаете закон. Если Вы будете жить там, где Вам поставят на миграционный учет. Вы не написали, в каком регионе зависли Ваши документы? И не написали, в каком городе МО планируете работать. Можно подобрать ближайшую к этому месту область, в которой регистрируют беженцев.
Светлана, Вы внушаете надежду, большое спасибо. Видимо, не так все плохо как казалось раньше.

Первоначально я была зарегистрирована в Рязанской области, теперь я проживаю в Северной Осетии. Планирую работать в городе Электросталь.
29 янв, 09:59
New
добрый день!
а как быть, если у гражданина свидетельство о временном убежище выдано в Краснодарском крае он устраивается на работу здесь же (это филиал), а головной офис, где его будут оформлять находится в Волгоградской области. Как быть? нужно становиться на учет в Волгограде?
Автор поста
29 янв, 15:25
New
Здравствуйте. Если филиал имеет свой юридический адрес, то он может быть принимающей стороной. Если у филиала нет своих реквизитов, то регистрировать надо на юридический адрес головной организации. Головная организация будет уведомлять ФМС о заключении ТД по месту работы ИГ. Т.е. УФМС по Краснодарскому краю.
29 янв, 15:29
New
спасибо!
29 янв, 15:09
New
Здравствуйте!У меня такая же аналогичная ситуация.Оформила временное убежище в Твери перед отъездом в московскую обл.я спрасила в фмс могу ли я жить и работать в подмосковье мне ответили что да.Когда пришла в фмс здесь в подмосковье спрасила могу ли я перевестись сюда в подмосковье мне ответили что нет.Мол где были квоты где ваши документы там вы и должны находиться.А у меня дочь которую собераюсь в сад отдавать и сама пойду работать.Но вопрос этот меня очень валнует как мне быть в данной ситуации?Могут ли еще отправить запрос в фмс о том что меня берут на работу что бы документы не переводить а сделать просто регистрацию здесь в подмосковье.И если не переведу документы с одного региона в другой что мне гразит.На руках свидетельство о предостовлении временного убежища которо выдано в Твери фмс
Автор поста
29 янв, 15:31
New
Здравствуйте. Советую прочитать вот эту статью юристов. Возможно, стоит ее распечатать и дать прочитать сотрудникам ФМС (вряд ли им захочется,конечно):

www.migranto.ru/#!Прием-и…0f7e9f92a2

Думаю, что в ФМС Вам надо стоять вот на чем: постановка на миграционный учет - это государственная услуга. Отказ в оказании государственной услуги запрещен. Вы можете требовать письменный отказ в оказании госуслуги. Если откажут, то скажите, что будете писать жалобу в прокуратуру на конкретного инспектора и начальника ОУФМС.
31 янв, 23:56
New
Доброй ночи. Из прочитанного выше понял, что вот я приеду в Тамбов, сделаю себе Свидетельство о предоставлении временного убежища. Поеду в Москву и стану на учет к родственникам. Мои документы из Тамбова переправят в Москву. И я там смогу и буду официально работать.
Как Вы считаете, что мне необходимо будет сделать дальше (какие и где оформлять документы), чтобы в итоге прийти к получению гражданства так, чтобы не потерять работу в Москве?

Слышал про ускоренную программу переселения, условием которой является справка с места работы и остальной пакет документов. Так вот, эту программу я буду проходить в Москве уже или в Тамбове?
Автор поста
1 фев, 00:06
New
Доброй ночи. По ускоренным программам получить гражданство через Москву и область не получится. Они не участвуют в госпрограммах. Единственный вариант - "женится Вам надо, барин" (с)... ))) Т.е. получение РВП вне квоты. Оно возможно по браку с россиянкой, либо если будет ребенок-россиянин.

По ускоренной программе можно будет получать гражданство в Тамбове. К сожалению, я плохо знаю нюансы получения гражданства в целом и по госпрограммам в частности. Лучше узнайте максимально из интернете (сайты фмс), либо у себя в ФМС в Тамбове.
1 фев, 00:34
New
Так вот, а если я стану на учет к родственникам в Москву и мои документы переедут в Москву, я смогу и дальше через Тамбов получать гражданство?

Или я что-то неправильно понимаю с документооборотом...
Автор поста
1 фев, 00:43
New
Для участия в госпрограмме в Тамбове, Вы должны будете там жить и работать весь срок участия. Работать в другом городе нельзя, налоги должны уходить в бюджет Тамбова.
1 фев, 01:13
New
Спасибо за консультацию. Наверно я начну работу в Москве с оформления патента ))) может потом об убежище задумаюсь...
10 мар, 07:14
New
Здравствуйте!
Получил свидетельство о предоставлении временного убежища. Работодатели не знают как со мной быть в плане постановки на военный учёт. Из-за этого отказывают в трудоустройстве. Нужно ли работодателю извещать военкомат о приёме меня на работу?

Спасибо заранее!
Автор поста
11 мар, 11:02
New
Здравствуйте. Зачем им извещать военкомат? Вы же не являетесь военнообязанным в России? Пусть читают ТК, где перечислен список документов, которые нужно запросить у иностранного работника. Военный билет там не указан.
13 мар, 13:30
New
Добрый день! есть ли возрастные ограничения для получения вр. убежища,а затем подачи документов на РВП на территории России? мне 60 лет,я из Донецка. спасибо.
Автор поста
13 мар, 14:46
New
Добрый день. Нет, возрастных ограничений для подачи на временное убежище нет. При получении РВП тоже нет. Есть ограничение по территории. Не везде работает программа предоставления временного убежища. Например, в Москве и Московской области - не работает.
15 мар, 21:48
New
Здравствуйте! На основании Вашей статьи можно сделать вывод, что иностранные граждане, получившие удостоверение о временном убежище, имеют практически равные права с гражданами РФ на получение должности в различных официальных организациях. Возникает вопрос - что делать и куда обратиться, если мне (после прохождения собеседования и предварительного согласия) отказали в принятии на работу, когда выяснили, что документ у меня не паспорт, а удостоверение о временном убежище?
12 апр, 10:47
New
добрый день! Я из Украины, есть временное убежище в Тверской обл., в поисках работы столкнулась с тем, что работодатели отказывают в трудоустройстве, мотивируя тем, что с 1 января 2016 года вышел приказ украинцев на работу не брать. Подскажите пож. что это за ограничение и действует ли оно по всей территории РФ ?
Автор поста
12 апр, 11:25
New
Здравствуйте. Мне жаль, но работодатель Вас обманул. Такого приказа не было и быть не могло.
18 апр, 22:08
New
Здравствуйте. Я оформляются временное убежище в чувашской республики. Но на данный момент я работаю в Московской области по патенты, в гос предприятии в детском саду.подскажите пожалуйста если я получу временное убежище в чувашской республики смогу ли я дальше продолжать работать в московской области,и как должны меня оформить на предприятии,моя бухгалтерия с таким вопросом никогда не сталкивалась
Автор поста
19 апр, 15:28
New
Здравствуйте. Именно с такой ситуацией я тоже не сталкивалась. Я так понимаю, что когда Вас вызовут получать временное убежище, то Вам как минимум придется взять отпуск в садике. Дело в том, что Вам нужно будет где-то встать на учет в Чувашской республике. Без этого вряд ли выдадут свидетельство. Раз встали на учет в Чувашии, значит, автоматом снялись с учета в МО. По возвращении в МО надо будет заново встать на учет.

Временное убежище действует на всей территории РФ, значит, работать в МО по нему можно. Более того, если у Вас есть педагогическое образование и Вы работаете воспитателем, то Вам вообще не нужны какие-либо документы на осуществление трудовой деятельности. Свидетельство Вам нужно, по-большей части, для продления срока пребывания.

Вашей бухгалтерии и кадрам, после Вашего возвращения, надо будет сделать доп.соглашение к Вашему трудовому договору, где прописать, что теперь Вы осуществляете трудовую деятельность не на основании патента, а на основании Свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ №____________.
19 апр, 20:27
New
Светлана,спасибо вам за ответ!а подскажите ещё пожалуйста,если мы после того как нам выдадут временное убежище в Чувашской республики по дадим на переселение соотечественников там же ,смогу ли я дальше продолжать работать в Москосой области. И в какие сроки нужно подорвать на переселение соотечественников после того как дадут временное убежище.и какой это закон или статья?
Автор поста
19 апр, 22:37
New
Нет, если подадите на участие в программе переселения соотечественников, то она, по сути, приравнена к РВП. Вы там будете привязаны к территории до подачи на ВНЖ. Также, недавно было принято нововведение, что участники госпрограммы по переселению соотечественников должны прожить в течение 3-х лет на выбранной территории.
9 июн, 22:39
New
Добрый вечер! У меня сейчас оформлено ВУ, оформлял в Смоленске, подал документы на РВП, и хотел устроить работать в Москве. Как вы писали с РВП можно работать только в области, где его выдали. Так вот можно ли мне сейчас устроиться на работу в Москве, пока не дали РВП? а после получения уволят? или после подачи заявления на РВП уже нельзя устроится? И с видом на жительство, я смогу работать где захочу, мне не нужно будет бегать по ФМС?
Автор поста
15 июн, 17:12
New
С юридической точки зрения, пока не дали РВП можете работать со свидетельством ВУ в Москве. После того, как получите ВНЖ, можно работать в другом субъекте, если только ВНЖ получали не по программе переселения соотечественников. Там есть требование 3 года жить и работать в субъекте заселения.
Автор поста
15 июн, 17:28
New
Здравствуйте. Работать в другом субъекте до получения РВП Вы можете. Свидетельство о ВУ это позволяет. Что касается дальнейших Ваших прав, предлагаю обсудить это на нашем бесплатном вебинаре 29 июня: www.migranto.ru/#!bejenci…rainy/cavl

Я пригласила очень квалифицированного юриста-практика, который прекрасно разбирается и в правовом положении беженцев и в вопросах получения гражданства.
10 июн, 11:15
New
Добрый день !Если я имею на руках св о временном убежище ,выехал из страны , но успеваю по срокам вернутся ,но хочу остановится в другом регионе ,мне тогда нужно вернуться в тот регион где получал ,или можно сделать запрос через УФМС где остановился ? Там же хочу подать на программу о переселении соотечественников.
Автор поста
17 июн, 15:08
New
Можно сразу ехать в новый субъект. Запрос можно сделать через ФМС.
17 июн, 12:57
New
Добрый день. Помогите разобраться в ситуации. В организации принята сотрудница со свидетельством о предоставлении временного убежища. Сегодня принесла РВП (св-во так же продолжает дейстовать). В ФМС говорят, что работодатель должен уволить ее и принять заново по новому документу, а именно по РВП. Если следовать этому, то получается, что при увольнении нужно будет уведомить ФМС об увольнении, а при приеме так же уведомлять о приеме. Так ли это? Получается, что нам необходимо уведомить ФМС, что наша сотрудница получила РВП. Уведомлять организацию которая выдает этот документ?...Помогите разобраться.
Автор поста
17 июн, 15:10
New
Здравствуйте. Сотрудники ФМС говорят неправильно. По какой статье ее увольнять? Надо сделать доп.соглашение к трудовому договору, в котором прописать, что теперь трудовая деятельность осуществляется на основании разрешения на временное проживание (только надо указать статью в ФЗ-115, найдите ее). И указать реквизиты РВП.

Увольнять-нанимать заново - это вызвать к себе внимание ГИТ. Они могут обвинить Вас в попытке выдать срочный договор за бессрочный.
30 июн, 14:46
New
Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, могут ли беженцы с украины торговать на рынке РФ? Ведь по закону о рынках, на территории рынка могут трудиться только граждане РФ или имеющие вид на жительство, верно? А "беженцы" утверждают, что им в налоговой сказали, что они везде могут работать наравне с гражданами РФ.
Спасибо!
30 июн, 15:06
New
Т.е. не "беженцы", а имеющие св-во о предоставлении временного убежища на территории РФ
Автор поста
30 июн, 15:48
New
Думаю, что не могут. Вы правильно сказали, что только граждане РФ и иностранцы с ВНЖ и РВП.
26 июл, 20:26
New
Здравствуйте, помогите разобраться!Я из Украины, у меня временное убежище, по которому я оформлялась на работу пол года назад, по нему я получила переселение и сейчас подала документы на рвп (так как мне уже 25 паспорт забирать я не стала).На данный момент при рассмотрении моих документов на рвп, пришел запрос в местный орган фмс, о том, что я должна предоставить уведомление с места работы о трудовой деятельности иностранного гражданина и опись письма. При получении переселения отдавала им трудовой договор и никаких уведомлений не требовали.Тем более во время трудоустройства сотрудник отдела кадров узнавал в фмс, что никакого уведомления не требуется и я оформляюсь по тем же правам, что и гражданин РФ. Исходя из Вашей статьи можно ли ссылаться на то, что я являюсь «безвизовиком» и у меня есть временное убежище и что разрешение на работу мне не требуется?Потому что сказали если в течении 3х дней я не принесу это уведомление, то на работодателя будет наложен штраф?Можно ли найти выход из этого положения?Заранее спасибо!
26 сен, 16:12
New
Подскажите пожалуйста! Ситуация такая-Сам с Донбасса есть в.у,Калужской области, три месяца назад женился на гражданке Р. Ф, работаю официально в Московской области, думаю делать рвп по квоте, по жене,но придется ехать сдавать в.у,чтобы получить паспорт и подавать на рвп,делать въезд выезд, и на это время я остаюсь без статуса, соответственно потеряю статус в.у и работу официальную, чего очень не хочеться.Подскажите может есть какие то другие выходы из ситуации,чтобы не потерять работу и побыстрее прийти к гражданству? Заранее спасибо!
Автор поста
11 ноя, 08:12
New
Здравствуйте. Почему-то не видела раньше Ваш вопрос. Если у Вас жена - россиянка, Вам не нужно получать РВП по квоте. Есть право на внеквотное получение. Я сильно сомневаюсь, что нужно сдавать ВУ и получать паспорт. Наоборот, при наличие ВУ есть преимущество. Я посмотрю и вечером напишу.
10 ноя, 02:28
New
Добрый день! Меня тоже беспокоит вопрос получения разрешения на работу беженцу. Подскажите пжл, какие нужно подготовить документы и как долго я буду его оформлять, куда и к кому обращаться…
11 ноя, 01:37
New
Здравствуйте, я не стала с этим делом затягивать, выстаивать долгие очереди, а сразу по совету знакомой обратилась в РОСКО. Соттрудники компании оперативно собрали всю необходимую документцию и проконсультировали по ключевым моментам, что сэкономило мне уйму времени и денег!
11 ноя, 03:05
New
Спасибо большое, пожалуй, поступлю также.
16 ноя, 12:48
New
Добрый день.Я гражданка Украины(Дон. обл).Имею временное убежище на территории РФ .(Ростов-на- Дону).Работаю. Оформлена официально.Но в связи с тем ,что с временным убежищем нельзя выезжать на территорию Украины хочу оформлять патент.НО,чтобы его оформить необходимо пересечь границу,и в миграционной карте поставить отметку работа.В связи с чем я автоматически теряю статус и я так понимаю основание на работу(так как меня принимали по свидетельству временного убежища)А работу терять не хочется.Подскажите как правильно все оформить без проблем для организации где работаю ,и без ущерба для себя,если это возможно?
18 ноя, 19:51
New
Все правильно, и на адрес арендованного жилья его не прописывали без разрешения владельцев, так? Это нормальная практика. А закон и поправки к нему и правда принимаются чуть ли не каждый день, потому сложно за всем уследить и сделать все правильно
Отменить Войти и отправить