Нарушения, связанные с оформлением трудового договора, являются зоной риска каждого работодателя.
Во-первых, именно за это нарушение сейчас предусмотрен штраф от 50 до 100 тыс. рублей по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую инспекторы труда имеют право применить по отношению к каждому договору, в котором совершена ошибка.
Во-вторых, как показывает моя практика, «идеальных» трудовых договоров сейчас нет практически ни у кого, независимо от того, насколько крупная и серьезная у вас компания.
Ну и, в-третьих, инспекция труда, реализуя новую концепцию, запустила на сайте «Онлайнинспекция.рф» возможность дистанционно проверить трудовой договор. Как вы понимаете, такую проверку может осуществить кто угодно, как работодатель, так и работник.
С учетом того, что на следующий год намечена реализация концепции, утвержденной Правительством РФ №1028р, будут активно проводиться популистские мероприятия для работников, чтобы они проверяли работодателя на предмет соответствия нормам трудового законодательства. Если сейчас ваш работник не знает о такой возможности, то в ближайшие годы он точно об этом узнает.
Поэтому лучшая защита — это предотвращение нападения. Я настоятельно рекомендую проверить свои трудовые договоры на данном ресурсе хотя бы для того, чтобы вы своими глазами увидели, как ваш работник может провести такую проверку и какие результаты получит.
Я расскажу, какие основные сведения получит работник, который захочет воспользоваться возможностями данного сайта.
Зайдя на этот сайт и нажав на кнопку «Проверь трудовой договор!», работник увидит предложение положить перед собой трудовой договор со всеми приложениями к нему, а также пояснение:
ВНИМАНИЕ!
1) Данный проверочный лист поможет проверить только факт наличия и/или отсутствия необходимых по законодательству РФ условий в трудовом договоре.
Для проверки соответствия законодательству содержания условий трудового договора можно обратиться на сайт http:онлайнинспекция.рф и задать нужный вопрос на сервисе «Дежурный инспектор».
Дальше алгоритм проверки будет следующим.
Шаг №1. Вас попросят набрать реальное или условное название организации-работодателя в соответствующем поле. Интересно, какое название организации-работодателя будут указывать работники?
Шаг №2. Работника спросят, в какой форме с ним был заключен договор — в письменной или в устной. Если работник наберет, что договор был заключен в устной форме, то, вы не поверите, сразу выпадет акт проведенной проверки с указанием, что это является нарушением со ссылками на ст. 67 Трудового кодекса РФ и рекомендацией:
Далее работнику предложат распечатать акт, историю проверки или рекомендации — видимо, для того, чтобы он мог предъявить это своему работодателю.
Шаг 3. Если работник на втором шаге укажет, что договор с ним все-таки заключен в письменной форме, то его спросят про передачу и подписание трудового договора.
При выборе работником варианта Б или В, ему также сообщат, что это нарушение (с указанием конкретных статей Трудового кодекса РФ), и предложат обратиться в инспекцию труда за защитой своих прав, указав при этом, какой штраф будет применен к работодателю.
Шаг №4. Если, отвечая на предыдущий вопрос, работник выберет вариант А, то его попросят выбрать категорию работодателя: организация, ИП или частное лицо. Затем перейдут к проверке условий трудового договора.
Думаю, алгоритм прохождения проверки понятен. При каждом выборе ответа работник подтверждает, соблюдаются ли определенные требования трудового законодательства его работодателем при заключении договора.
При каждом ответе, из которого будет следовать, что работодатель что-то нарушает, будет выходить акт проверки с указанием нарушения, описанием, какая статья нарушена, и рекомендациями по дальнейшим действиям работника.
Шаг №5. Проверка условий трудового договора по ст. 57 Трудового кодекса РФ. Работник, например, может отметить, что в его трудовом договоре не указаны условия оплаты труда, место и сроки выплаты заработной платы, а также условия труда на рабочем месте (оптимальные или допустимые или вредные или опасные условия труда):
На этом этапе смущает то, что в вопросе про условия труда не очень понятно, как отвечать на два вопроса. Попробую ниже разобрать подробнее некоторые «неточности».
Вопрос №1: пункт А. «Место работы (адрес, по которому находится рабочее место работника). А если работник работает в филиале, представительстве или ином обособленном подразделении организации, расположенном в другой местности, то с указанием этого подразделения и его местонахождения».
Почему здесь запрашивается адрес? Адрес не является обязательным условием трудового договора и об указании на адрес во второй части статьи 57 Трудового кодекса ничего не говорится. Но по этой статье любые уточнения рабочего места относятся к тем условиям, которые могут быть включены дополнительно в трудовой договор, в том случае, если стороны об этом договорились. Для подтверждения привожу ниже выписку из части 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ:
Вопрос №2: пункт Г. «Условия оплаты труда: размер оклада, причитающиеся работнику доплаты, надбавки, поощрительные выплаты, порядок оплаты сверхурочных работ, работ в ночное время, работ в выходные и праздничные дни и др., место и сроки выплаты заработной платы, форма оплаты труда (денежная или сочетание денежной и неденежной)».
Тут как-то все свалено в кучу. Если анализировать, что в качестве обязательного условия трудового договора требует часть 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ, то мы видим следующее:
А если у работника не оклад, а тарифная ставка, то работник в ответе на этот вопрос может не указать, что это есть в его трудовом договоре?
И откуда появилось требование, что в трудовом договоре должен указываться «порядок оплаты сверхурочных работ, работ в ночное время, работ в выходные и праздничные дни и др.»? Таких требований в трудовом законодательстве тоже нет. Получается, что работник, глядя на свой трудовой договор и не увидев эти условия, может не отметить этот пункт и получить указание, что в трудовом договоре есть ошибки?
Далее: «место и сроки выплаты заработной платы; форма оплаты труда (денежная или сочетание денежной и неденежной)». Если хотя бы со сроками выплаты заработной платы все понятно (это ст. 136 Трудового кодекса РФ), то место и форма оплаты труда могут быть предусмотрены по ст. 136 и в коллективном договоре, а место выплаты заработной платы, когда она производится в денежной форме, требования прописывать нет.
Самое главное, что в этом опроснике в одном пункте указано много условий. Как будет заполнять эту форму работник, если видит, что перечислено десять условий, а у него в трудовом договоре только два — например, только размер должностного оклада и две даты выплаты заработной платы? Отметит, что указано? Или что не указано?
Боюсь, что эти неточности могут привести к тому, что наш работник убедится в том, что мы что-то нарушаем.
Шаг №6. Дальше работника спросят:
Обратите внимание, что опросник не предполагает ответа «не знаю». Например, если в организации нет специальной оценки условий труда или есть, но в трудовом договоре эти условия не отражены, то что должен будет указать работник, отвечая на этот вопрос?
Понятно, что каждый работник будет отмечать в силу своего понимания этого вопроса. И тут многое будет зависеть от того, знает ли работник, в каких условиях он работает. Например, спросите у нескольких сотрудников в компании, в каких условиях труда, по их мнению, они работают.
Если работник отметит, что его условия являются вредными или опасными, то следующий вопрос будет таким:
Обратите внимание, насколько опасен для нас как для работодателя этот вопрос.
Для примера: у работника по результатам специальной оценки условий труда установлен класс 3 (вредный) и степень 1, то есть 3.1. При данных условиях труда работнику в рамках трудового законодательства полагается только надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 4%. Нет ни дополнительного ежегодного отпуска, ни тем более сокращенной продолжительности рабочего дня. И как работник должен ответить на этот вопрос?
У вас вредные условия труда? Да.
У вас есть установленная в трудовом договоре сокращенная рабочая неделя? Нет.
И разве в этом будет нарушение со стороны работодателя?
А что если работника это как-то убедит в том, что его лишают части гарантий? И он реально обратится в инспекцию труда с жалобой? Понятно, что при проведении проверки инспектор придет к выводу, что нарушения по данному вопросу нет, но при этом могут быть выявлены какие-то другие нарушения?
Да и «осадочек» у работника останется. Будет потом думать, что мы с инспектором договорились, ведь на сайте написан перечень гарантий при вредных условиях труда, а они у него вредные.
Шаг №7. У работника уточнят его характер работы.
Если работник отметит, что у него есть особый характер работы, то его спросят, включены ли следующие условия в трудовой договор:
Шаг №8. На этом шаге работника спросят про режим работы и отдыха, отличается ли его режим от общих правил, принятых у работодателя:
Опять же, интересно, что простые работники думают по этому поводу.
Шаг №9. Вопрос про вид занятостиСамый странный, с точки зрения работника, наверное, будет следующий шаг.
Шаг №10. Кто вы?
Шаг №11. Уточнение, является ли договор срочным:
Что будет, если работник укажет, что его договор является срочным? Логично, спросят, есть ли обоснование срочности в трудовом договоре:
Если работник отметил, что в его трудовом договоре указаны причины для заключения срочного трудового договора, то его спросят, что это за причины:
Есть ли действительно такие обоснования, дальше уже не проверяется. Опросник удовлетворит просто то, что работник при проверке договора отметит одно из оснований.
Пройдя пошагово такой тест по условным данным, в конце я получила следующий акт:
Кстати, не понятно, почему мне выпало общее указание, что должно быть в договоре, причем в списке есть и то, что я отмечала как «присутствует в договоре».
И далее «рекомендации»:
Очень оптимистично звучит фраза «по отношению к работодателю будут применены следующие санкции». То есть, не «могут», а «будут».
И второй вопрос: почему-то ничего не говорится о проверке того, есть ли в договоре «пресловутое» мыло (п.9 приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»), несмотря на то, что при реальных (а не виртуальных) проверках инспекторы это запрашивают. Может, чтобы хоть что-нибудь себе оставить на реальную проверку? Или просто забыли?
Из плюсов такой формы: очевидно, что тот, кто будет заполнять такой опросный лист, «повторит» все требования статьи 57 и статьи 59 Трудового кодекса РФ по всем возможным основаниям для заключения срочного трудового договора. Но не введет ли в заблуждение такая проверка работника, если он не поймет суть вопроса? На самом деле нормально пройти эту проверку может только работник, который понимает все вопросы, то есть сотрудник службы управления персоналом. Очень тяжело представить, что даже руководители структурных подразделений, которые не оформляют сами трудовые договоры на работников и не имеют юридического образования, поймут все термины: «допустимые условия труда», «характер работы в пути» и др. А владеют ли простые работники этой терминологией настолько, чтобы объективно ответить на все указанные вопросы?
В общем, не удивляйтесь, если ваш работник принесет такой распечатанный «Акт о результатах проверки». Теперь вы понимаете, откуда ноги растут.
В следующих статьях я сообщу вам, что еще происходит в части изменения порядка проведения проверок и реализации концепции №1028р.
И самое главное. Хочется сказать, что начался период, когда на работодателя обратили пристальное внимание. В это время наша задача — минимизировать риски компании и руководителя организации. Поэтому обязательно проверьте свои трудовые договоры.
При необходимости вы можете обратиться ко мне в юридическую фирму «Митрофанова и партнеры» за индивидуальной консультацией по любым вопросам трудового права или для тестирования вашей готовности к новым инспекционным проверкам 2017 года.
А если всех работодателей непрерывно штрафовать, по всем направлениям, то работникам работать станет негде.
* Это только в рекламных роликах показывают, как легко (решил, взял кредит, стал процветающим предпринимателем т.д.) стать работодателем. Не зря, предпринимателями становятся не больше 10% трудоспособного населения. К тому же, 2/3 решивших и бодро взявших кредит, полностью разоряются в первый же год.*
Ведь сами же работники, на этом же сайте, плачут, что не могут найти работу, причем, по самым разным профессиям и из самых разных регионов страны. Нет работы, на самом деле - нет. И по причине отсутствия платежеспособных здравомыслящих и грамотных работодателей, в том числе....
Не все так просто в бизнес-королевстве, как полагают наши мудрецы..))
* А что касается роста проверок, то не о работниках думает власть наша заботливая, а всего лишь о наполнении изрядно оскудевшего бюджета. Штрафы - одна из форм наполнения этого самого бюджета.
Не наведением истинного порядка озабочена власть, значит и не будет она порядок наводить, она будет штрафы выколачивать. Только и всего.*