Многие на практике часто путают понятия «прожиточного минимума» и «минимального размера заработной платы». Давайте определимся с этими терминами, а заодно и с тем, на какие же цифры должен ориентироваться работодатель в своей практической деятельности для того, чтобы определить минимальные размеры необходимых выплат?
Итак, МРОТ – минимальный размер оплаты труда. С 1 июля начинает действовать новый, увеличенный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – 7,5 тыс. руб. Соответствующий закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"). Ранее МРОТ составлял 6204 руб. в месяц, соответственно, увеличение составило 21% (ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Большей частью, конечно, повышение МРОТ коснется работников, занятых в государственных и муниципальных учреждениях, так как именно в этом случае размер МРОТа влияет на размеры заработных плат.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Коммерческие организации для определения минимального размера оплаты труда применяют указанный МРОТ только в том случае, если на них не распространяется действие минимального размера заработной платы, определенного в субъекте РФ (о чем читайте ниже). Кроме этого, МРОТ влияет на оплату больничного листа. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ниже МРОТ за полный месяц платить за нетрудоспособность нельзя в случаях, которые предусматривает данный закон.
Теперь о прожиточном минимуме. Понятие прожиточного минимума определено в Федеральном законе от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", согласно которому прожиточный минимум — это «стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы» (ст. 1).
Сам прожиточный минимум напрямую работодателями никак не применяется и не влияет на размеры заработных плат, он только влияет на рост МРОТа и минимальный размер заработной платы в субъекте РФ. Прожиточный минимум определяется по разным категориям граждан: для детей, для пенсионеров и для трудоспособного населения. Он определяется по кварталам по итогам его окончания и отдельно по субъектам РФ. Например, за 4 квартал 2015 года прожиточный минимум трудоспособного населения составил 10187 рублей согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2016 N 178.
Тем не менее для работодателя эти данные просто являются индикативными для прогнозирования потенциального роста МРОТ, минимального размера заработной платы или индексации заработных плат работников.
Минимальный размер заработной платы в субъекте РФ
Согласно ст. 133.1. в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При наличии такого соглашения и присоединения к нему работодателей (кроме тех, кто финансируется из федерального бюджета) месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
При этом порядок присоединения к таким региональным соглашениям определен в этой же статье. Если работодатель письменно не отказался присоединиться к такому соглашению, оно автоматически считается на него распространяющимся, а работодатель – автоматически к нему присоединенным.
Таким образом, работодатель должен знать установленный в своем субъекте РФ размер минимальной заработной платы и именно его обязан применять (в случае если работодатель не отказался присоединиться к соглашению) в качестве ориентира как точку «минимума» при выплатах работникам.
Например, в Москве эта сумма составляет 17300 согласно «Соглашению о минимальной заработной плате в городе Москве на 2015 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей" от 18.12.2014 (ред. от 30.10.2015) .
При этом указанный размер не устанавливает минимального размера именно должностного оклада - размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со статьями 147, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации. Поэтому в принципе сам размер оплаты за труд (например, в виде должностного оклада) вполне может быть и ниже указанной суммы. Главное, чтобы все выплаты, причитающиеся работнику (за исключением компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), были по сумме не ниже 17300 рублей.
Например, если оклад за месяц 15000 рублей и разного рода надбавки стимулирующего характера (например, за стаж работы) — более 2300 рублей, то такая система оплаты труда будет соответствовать установленным минимальным гарантиям.
А, например, в Московской области минимальный размер зарплаты составляет уже 12500 рублей согласно "Соглашению о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом "Московское областное объединение организаций профсоюзов" и объединениями работодателей Московской области» (Заключено 31.10.2015 N 115).
Таким образом, чтобы понять для себя, какой минимальный размер заработной платы должен быть в Вашей компании (если Вы коммерческая организация) и есть ли у Вас нарушения в данной части, необходимо:
1. Определиться, есть ли в Вашем субъекте РФ установленный на уровне регионального соглашения минимальный размер заработной платы.
2. Определиться, присоединены ли Вы к такому соглашению (при его наличии).
3. Проверить, насколько сегодня суммы заработных плат, выплачиваемых работникам, соответствуют государственным гарантиям в части минимальных размеров оплаты труда.