Группой парламентариев (А.Д. Жуковым, А.К. Исаевым, М.В. Тарасенко и членом Совета Федерации В.В. Рязанским), 21 августа 2014 года, в Государственную думу представлен проект закона об особенностях применения на полуострове трудового законодательства РФ (ФЗ N 591365-6 "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период").
В данном проекте, отдельной статьей прописана процедура ведения трудовых книжек действовавших в Крыму и Севастополе: п.4 ст.3 «Трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, действовавшими на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя до принятия их в Российскую Федерацию, замене не подлежат и ведутся в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. По желанию работника работодатель оформляет трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации». Данная норма бессрочна, то есть по смыслу закона, национальные трудовые книжки Украины, будут вестись на территории Крыма и Севастополя и после 01 января 2015 года.
Вместе с тем, следует обратить внимание, что данный порядок не может быть применен на всей территории Российской Федерации, так как устанавливаемые данным ФЗ особенности правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений распространяются только на территории Крыма и Севастополя (ст.1, второй абзац). В связи с этим, при заключении трудовых договоров жителями Крыма и Севастополя с организациями, находящимися в других субъектах Российской Федерации, трудовые книжки Украинского образца должны признаваться работодателями как не соответствующие форме, признаваемой на территории РФ.
Исходя из этого, работодатель должен завести на указанного работника новую трудовую книжку, при этом никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории Украины в соответствии с трудовой книжкой Украинского образца в трудовую книжку российского образца производится не должно. Трудовые книжки Украинского образца, работодателю принимать и учитывать в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, не следует.