7 фев, 13:33

Квотирование рабочих мест

Одной из гарантий государства по трудоустройству отдельных наиболее социально незащищенных категорий граждан является квотирование рабочих мест. По сути, квотирование рабочих мест — это обязанность работодателей создавать или выделять рабочие места для трудоустройства данных категорий граждан в определённом количестве, в зависимости от численности работников организации. В большинстве случаев законом определятся обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов, однако в ряде регионов РФ устанавливается квота и для трудоустройства иных категорий граждан (например, молодежи, бывших заключенных, которые отбывали наказания за совершенные преступления, и прочее). Разберем, какие же основные обязанности работодателя предусмотрены законом в части квотирования рабочих мест.

Порядок установления квоты в первую очередь определяет федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ №181). Согласно статье 21 ФЗ №181, для определения размера квоты для трудоустройства инвалидов необходимо рассчитать численность и среднесписочную численность работников. Так, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Соответственно, необходимо определиться с численностью работников организации. Если она менее 35 человек, обязанность по квотированию рабочих мест отсутствует. Если численность работников составит от 35 и более человек, необходимо обратиться к законодательству субъекта РФ, где располагается организация-работодатель, для исчисления размера квоты в зависимости от среднесписочной численности работников. Если численность работников составляет более 100 человек, в любом случае законодательством субъекта должна быть предусмотрена обязанность по квотированию с размером квоты от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. При численности от 35 до 100 человек императивно такой обязанности не установлено. То есть, если численность работников составляет до 100 человек, законодательством субъекта обязанность по квотированию может быть и не установлена. Так обычно происходит в крупных субъектах, таких как, например, Москва или Санкт-Петербург. В этих городах обязанность по квотированию возникает при численности работников от 100 человек. Соответственно, конкретный размер квоты, а также иные категории граждан, для которых нужно выделять или создавать рабочие места в пределах установленной квоты, устанавливается также законодательством субъекта РФ.

Далее необходимо определиться со среднесписочной численностью работников, ведь именно из этого показателя и будет рассчитываться квота. Для расчета данного показателя рекомендуется руководствоваться приказом Росстата от 26.10.2015 N498. Обратите внимание, что при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Следующей обязанностью работодателя, связанной с квотированием, является утверждение и разработка локального нормативного акта, регулирующего вопросы квотирования (ст. 24 ФЗ №181). Таким образом, если работодатель «попадает» под обязанность квотирования по критериям, описанным выше, он должен разработать и утвердить отдельный локальный нормативный акт. То есть этот локальный акт является обязательным к наличию, наряду, к примеру, с правилами внутреннего трудового распорядка.

Еще одной обязанностью работодателя, о которой многие, к сожалению, забывают, является извещение органов службы занятости об исполнении обязанности по квотированию. Согласно части 3 ст. 25 закона РФ от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Формы данных документов также утверждаются законодательством субъекта РФ.

Интересный момент. Дело в том, что вышеуказанная норма не делает исключений для работодателей. Соответственно все работодатели, независимо от численности работников, должны ежемесячно предоставлять органам службы занятости данные сведения. Этот вывод подтверждается инспекционной практикой. Однако практика в каждом регионе по данному вопросу разная, в связи с чем для минимизации возможных рисков рекомендуется получить официальное разъяснение в органе службы занятости того субъекта, где находится организация-работодатель.

Дополнительно. Обратите внимание, что в некоторых субъектах РФ, помимо органов службы занятости, необходимо периодически уведомлять о выполнении обязанности по квотированию и иные органы. Например, в г. Москве таким органом является Государственное казенное учреждение города Москвы «Центр квотирования рабочих мест». В данный орган работодатели должны подавать сведения ежеквартально (постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 N742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве»).

Южалин Александр,

старший юрист департамента трудового права,

группа компаний Валентины Митрофановой


1 2
2 131
13 комментариев
7 фев, 19:52
New
Весьма познавательно...
Вот только возник вопрос - в каких субъектах РФ установлено квотирование для бывших заключенных, отбывавших наказания за преступления?
8 фев, 12:03
New
По поводу обязанности работодателя по извещению органов службы занятости об исполнении обязанности по квотированию - за непредоставление этих данных административной ответственности нет. Есть только 5.42 ч.1 КоАП за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Так что если у организации нет обязанности по квотированию рабочих мест (например, в СПб если в организации меньше 100 чел., то нет такой обязанности), никаких рисков я не вижу.
13 фев, 21:04
New
БРЕД!
Перепечатка-это раз, бред в статье-это ДВА.
Жалко девочку, скомпелировшую стать и не поняв еЁ сути.
ДВА=неуд, приходите в следующий раз!.
14 фев, 21:08
New
Пить надо в меру
14 фев, 22:24
New
Лучше быть пьяным с мозгами, чем трезвой без Оных..
Вы с кем тягаться собрались, мИнеджер плинтусного звена?
Сами оцените, что у Вас с образованием?
ВУЗ назовите, или стыдно назвать , так, что сопите в нос и не выступайте.6-)))
Ладно, прощаю на первый раз..
14 фев, 22:50
New
Ой, а ведь назову... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)

Простите, если что
15 фев, 23:05
New
Прощаю, если Н.Э. Баумана! Зачётный ВУЗ! Зачем на Вас Государство деньги тратило то?
Оно же хотело иметь в Вас технаря, а Вы никто и никак, на уровне Открытого Университета для дебилов тут солируете.
Вы поймите, у меня по жизни 12 лет препода ВУЗа, 25 лет разработчика в ВПК.
Вы ещё подумать не успели, а уже знаю , чем закончите..:-))))))
Мне смешно слушать Ваши потуги на повышение собственной значимости в своих же глазах, опубликовав данную статью..Цель статьи-ликвадаия Вас же комплексов неполноценности..
Опуститесь на землю, только холуи, кои Вам уже подпели, скажут, что это здорово..
Таких статей, как грязи..и на SJ тоже. ЧитЫвал подобное здесь ещё лет 10 тому..
Поймите правильно, по головке гладить-не значит делать добро..
16 фев, 20:10
New
опубликовав данную статью? Вы о чем?
Препод с таким слогом? З адница, конечно

Эх... Как в старые добрые... Давайте еще!
16 фев, 22:09
New
Оставим эту пустую болтовню..
Сами понимаете, чего стоите..:-)
Удачи в потугах на успех..
14 фев, 03:17
New
Комментарий удален модератором
0 0
14 фев, 21:09
New
Такая прелесть
А ведь комментарии с простенькой иронией иной раз не пропускают
16 фев, 22:09
New
Этот комментарий по существу темы! :)

Поэтому и попустили!
22 фев, 00:42
New
Комментарий удален модератором
0 0
Отменить Войти и отправить
Прямой эфир
посты